江苏农机补贴机制科学规范行之有效绒毛报春无心菜翁柱属落葵广东杜鹃
发布时间:2022-09-11 03:34:01 来源:品质农业网
江苏农机补贴机制科学规范 行之有效
日前,江苏省审计厅组成专项审计调查组,对全省农机购置补贴政策的落实以及补贴资金的分配、使用和管理情况进行了审计调查。结果表明,近年来,江苏省财政和农机部门认真贯彻落实中央、省委1号文花佩菊属件和全国农机购置补贴工作会议精神,注重总结经验和改进、创新机制,形成了一套科学规范、行之有效的制度和办法,政策实施取得了积极成效,有效推进了全省农业机械化和农业现代化的发展。2011年,全省共落实中央及省级农机购置补贴资金9.2亿元,补贴29万台(套)机具,享受补贴人数达12万人首批绿色制造示范名单发布。
一是建立稳定性和灵活性兼顾的资金分配机制。江苏省农机局、江苏省财政厅建立了根据主要农作物播种面积、补贴机具需求量和上年度补贴政策执行情况等因素权重,测算确定农机购置补贴资金分配方案的稳定机制。同时,对主要农作物生产关键环节急需的插秧机、秸秆还田机及植保机械,按照农民需求实行普惠制,2011年共补贴资金2.95亿元。
二是建立有进有退的补贴机具动态调整制度。结合市、县调查结果及省级有关部门意见,适当增加农业生产需要、农拟禾叶蕨民实际需求的高效特色机具品种;对需求数量少、市场化程度高和保有量大的机具,适时退出补贴范围;对操作不规范、产品质量不稳定且影响较大的机具退出补贴范围。
三是建立有测算、有比较的机具补贴标准确立制度。在调查掌握补贴机具市场价格基础上,对通用类补贴机具,先按市场价的3独立完成实验进程中实验参数的设定、实验进程的控制、数据收集、处理、分析及显示0%测算,对比国家公布的补贴标准,按照“就低不就高”的原则,选择确定较低者为省定补贴标准,确保制定的补贴标准合理经济。
四是建立较为合理的工作程序和配套规范制度。全省农机购置程序规范、权责清晰。出台的《关于印发 2011年中央和省级财政农机购置补贴实施办法 的通知》,明确了省内各层各级农机主管部门、财政部门、生产企业、经销企业和补贴对象在农机购置补贴工作中的权利、义务和。同时配套规范比较到位,明确了组织保障、宣传办法、档案、资金、人员及监督管理等各方面的工作标准,保障了农机购置补贴工作质量。
五是建立比较科学的廉政风险防控制度。江苏省农机局围绕农机购置补贴工作绘制业务流程图,从风险环节、风险表现和风险等级等方面查找风险控制点,提出切实可行的防控措施,明确了少花琼楠应承担的相关主体,从流程上防范权力寻租的可能性。并接受部门纪检组、监察室跟踪监督,结合纠风工作开展监督检查。
江苏省审计厅专项审计调查组在报告中还指出,各项机制、制度的建立完善,从源头上为科学公平、安全肝风草高效管理农机购置补贴资金,全面落实强农惠农政策提供了有效保障。特别是2012年,江苏省农机局、江苏省财政厅继续探索制度创新,按照“减少行政权力、加强社会监督”思路,完善补贴机制。一是创新补贴资金结算方式,实行农民全价购机、县财政局通过购机者账号直接支付补贴资金,使补贴机具购置回归市场;二是扩大普惠制机具品目,对12种机具实行普惠制;三是方便农民购机,购机者只需到乡镇农机部门填写补贴政策告知确认表,即可直接到供货单位购机;四是强化政策监管,进一步细化职责,量化处罚措施,从制度上保证对政策实施的监管。
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